科学化管理 市场化运营——市城投公司积极探索奥林匹克水上公园管理运营新模式
发布来源： 发布时间：2012-06-07 22:23:22 字体大小:[ ]
编者按：奥林匹克水上公园是我市融体育比赛、全民健身、娱乐休闲、旅游度假于一体的城市客厅，是展示日照市“阳光度假海岸、水上运动之都”的重要窗口。2011年3月，奥林匹克水上公园整体移交市城投公司以来，城投公司坚持“统一管理、整体开发”的原则，加强市场化运作，对整个区域，特别是体育场馆、设施赛后管理运营问题进行了积极的探索，取得良好效果。
奥林匹克水上公园规划建设之初，就充分考虑环境效益、经济效益和社会效益的统一，确定了融体育比赛、全民健身、娱乐休闲、旅游度假于一体的综合功能，满足赛后长期全面协调可持续运营的需求。项目建成后，在承接重大体育赛事活动的同时，积极承接举办了一系列活动，为市民、游客提供了健身、娱乐、休闲、旅游的良好场所，很好地发挥了整体服务功能，树立了我市良好的对外形象。但是，整个区域还未得到更好的开发运营，一些体育场馆、设施赛后开发运营不够。存在多头管理现象，未建立统一有效的管理运营体制，内涵功能单一，资源开发利用不够，旅游、文化、体育等产业有机结合不够，运营维护成本较高，开发收益有限，政府财政负担较重。
如何进行奥林匹克水上公园整体管理运营，特别是搞好体育场馆、设施赛后管理开发运营，发挥更好的整体服务功能，解决高额的运营维护成本，摆在了管理者面前。
为了充分挖掘奥林匹克水上公园资源潜力，整合旅游、文化、体育等产业资源，盘活发展，2011年2月21日，十一届市委第118次常委会研究确定，将奥林匹克水上公园整体移交市城投公司管理运营。在市理顺奥林匹克水上公园管理体制领导小组的领导下，2011年3月底完成整体移交，实现了奥林匹克水上公园统一管理运营。
“最大限度发挥整体服务功能，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”。从奥林匹克水上公园整体移交市城投公司之初，市城投公司就提出了这个管理运营目标。
为了学习借鉴先进城市场馆管理经验，市城投公司先后组织到水立方、青岛奥帆基地、济南奥体中心等进行了深入学习，参照他们先进的管理运营模式，通过深入分析论证，研究制定了奥林匹克水上公园管理运营思路。坚持“统一管理、整体开发”的原则，加强市场化运作，高效能管理，高标准开发，高水平运作，突出抓好物业管理、市场经营和开发运营，盘活整个区域发展，取得稳定收益，逐步实现“以园养园”，最终达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
2011年4月29日至5月2日，市建委、文广新局、体育局、广播电视台、城投公司等部门、单位联合举办了庆“五一”日照奥林匹克水上公园开放体验活动，奥林匹克水上公园全面对外开放，开发运营工作全面展开。
实现了统一管理运营。根据十一届市委第118次常委会精神，2011年3月底，奥林匹克水上公园完成整体移交，并办理了资产划转手续。市城投公司全面加强了整个区域管理运营，治安保卫、环卫保洁、园林绿化养护、设施设备维护维修等物业实现统一管理，停车场、沙滩、商品房等市场实现统一经营，所有项目实现统一拓展和开发运营。
加强了重点项目开发运营。赛后期间，大多数场馆、设施、场地等基本处于闲置状态，但是维护运营成本依然很高。如何盘活这些资源，实现稳定收益，是管理好整个区域最棘手的难题。破解这个难题，必须坚持市场化运作，加强开发运营。市城投公司积极创新思路，加强市场化运作，推进了重点项目运营，顺利完成水运基地综合楼、船库、茶室、目标塔、龙舟码头、摩托艇码头、激流回旋场地等项目招商。计划在保证原有功能的基础上，改造建设高档休闲度假酒店、茶艺馆、影视拍摄基地、水上游乐园及摩托艇俱乐部等，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，进一步增加消费点。“五一”期间，茶室、目标塔、龙舟码头已开始试营业，其他项目正在加快改造装修，旅游旺季期间将陆续对外营业。
强化了游泳中心管理运营。游泳中心位于奥林匹克水上公园内，是我市为承办2010年中国水上运动会而建设的重要场馆，总建筑面积3.1万平方米。包括游泳馆、跳水馆、训练馆、戏水馆及两个室外水池，主要用于游泳、跳水训练及比赛，功能相对单一。为此，市城投公司专门成立了日照海之韵游泳中心运营有限公司，加强了游泳中心管理运营。 2011年6月，游泳中心正式对外运营，开放了训练馆和戏水馆，开展了游泳健身、游泳培训、参观展览等服务。同时，积极做好了相关赛事服务保障工作，先后承办了“山东省公安系统游泳(救生)比赛”、“2011年全国游泳锦标赛”等体育赛事，已被国家游泳运动管理中心正式命名为“国家游泳队山东日照训练基地”。为充分开发利用游泳中心闲置场地，完善整体服务功能，游泳中心联合美斯特健身俱乐部，合理利用部分场馆，科学规划，建设了美斯特健身俱乐部全民健身中心，分为游泳、健身、乒羽、休闲、娱乐和室外篮球、网球等六大功能分区，5月1日正式对外营业，新增瑜伽、乒乓球、羽毛球、台球、室内高尔夫、器械健身、有氧操、桑拿汗蒸等康体理疗运动服务项目。
举办了丰富多彩的活动。2011年4月29日至5月2日，举办了庆“五一”日照奥林匹克水上公园开放体验活动，奥林匹克水上公园全面对外开放，广大市民和游客免费体验了游泳健身、极限运动、龙舟、帆船、帆板等活动。为丰富群众精神文化生活，展示和宣传良好城市形象，提高城市知名度，扩大城市影响力，结合滨海文化名城建设，2011年5月14日至9月17日，在太阳广场举办了“2011海洋迷笛音乐节”活动，活动期间还举办了美食啤酒节、夏季车展、“动感迷笛”摄影比赛、环岛自行车比赛等系列活动，总观众人数达21.5万人次，取得良好效果，被列入全省17市同步举办的“国民休闲汇”活动，纳入“休闲汇”体系。同时，为“中国日照迎日出、贺新年庆典暨贺年会启动仪式”、中日韩帆船锦标赛、港城之夏文艺展演等活动，提供了服务保障。同时，承办了车展、自行车比赛等活动。今年“五一”期间，举办了汽车文化周、大型集体婚礼、网球公开赛、摩托艇体验等系列活动，取得良好效果。
强化了物业规范管理。加强设施设备维护维修，集中对激光喷泉、激流回旋设备、木栈道、指示牌等进行了维护保养，改造了潮汐塔护堤，升级了亮化系统。加强园林绿化改造提升，对部分区域绿化进行了补植，全面提高了养护管理水平。强化安全管理，完善了应急运行机制，实施了救护中心改造工程。特别是针对浒苔、台风等影响，完善应急预案，加强了预防控制，并及时对受损设施设备进行了维修更换，对绿化进行了补植，使影响降到了最低。（李晓鹏）
