在市城投公司深入开展党的群众路线
教育实践活动动员大会上的讲话
魏茂军
（2014年3月12日）
同志们：
根据市委统一部署，今天召开这次会议，主要是对公司开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。市委对开展好教育实践活动高度重视，市纪委常委、正处级检查员卜志强同志亲自担任督导组长来我公司督导指导。市委督导组的领导同志还有：督导组副组长、市纪委派驻第二纪检组副组长庄乾坤同志，督导组成员、市委组织部干部三科科长孙鹏霄同志，市纪委正科级检查员宋敏锋同志。让我们以热烈的掌声，欢迎市委督导组各位领导同志的到来！
这次会上印发了由市委活动办和督导组审核同意的《中共日照市城市建设投资有限公司委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，卜组长将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
根据市委开展党的群众路线教育实践活动前期工作部署要求，为扎实开展教育实践活动，去年10月份以来，我们结合公司实际，坚持学习教育、边查边改、载体准备、组织实施“四个提前”，不等不靠，先学先改，先行先改，梳理查找了“四风”方面存在的问题，逐一研究制定了解决对策，集中解决了一些问题；前段时间，公司召开党委会议对活动进行了研究安排，制定了实施方案，为活动开展奠定了良好基础。今天召开这次会议，标志着公司教育实践活动正式启动。下面，根据公司党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想、提升认识，切实增强开展好教育实践活动的责任感使命感
（一）开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。党从成立到现在，之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利，最根本的一条，就是我们党始终高度重视作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系。在新的形势下，党面临的各方面的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险比任何时候都要更加尖锐地摆在我们面前。解决“四风”问题，中央、省委和市委态度严肃，决心坚定，要求明确。必须引导广大党员干部深刻认识教育实践活动的重要性、必要性和严肃性，全面落实中央、省委和市委要求，通过积极参与和深入开展教育实践活动，切实解决党员干部存在的认识问题和“四风”问题。
（二）开展教育实践活动，是改进党员干部作风、解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。集中解决“四风”问题，是教育实践活动的主要任务。从总体上看，公司党员干部队伍素质是过硬的，战斗力是强的，社会各界是认可的。但也必须看到，上级党委提出的“四风”问题的种种表现，在我们公司一些单位、部室和党员干部中也不同程度存在，有的还比较突出。主要表现在：
形式主义方面，有的党员干部政绩观不端正，视野不够开阔，重眼前利益，轻长远打算，发展意识、创新意识不强；有的文风会风不实，学风学纪不严，“三会一课”等组织不到位，一些上级会议和文件精神贯彻落实不深入；有的抓管理、干工作浮在表面，落实力度不大，有时工作检查不严格，走过场，不注重发现问题，即使发现问题也不深入研究解决办法，整改不到位；有的领导到基层一线调研不深入，不能铺下身子解决问题，一线人员对领导调研存在片面认识，不能反映真实情况；有的规章制度、工作流程操作性、实用性不强，执行不够严格，监督落实不到位等。
官僚主义方面，有的党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄；有的组织纪律观念不强，有令不行、有禁不止；有的本位主义严重，部门利益、小团体利益至上，缺少大局观念，安排的工作推来推去，找理由、讲条件；有的缺乏责任感，责任落实不到位，怕承担风险，缺少担当的勇气；有的工作思路不清，好高骛远，我行我素，自以为是，听不进别人的意见，决策不科学、不民主，工作脱离实际；有的工作计划性不强、措施不完善、沟通协调不到位，甚至耍权威、有私心，导致规划设计方案周期过长、变更较多，材料设备供应保障不准确、不及时，工程款拨付环节复杂、效率不高，成本编制不细致、决算不及时，部分工程项目推进较慢、延误工期；有的服务意识不强，效率不高、态度不好，把自己的责任当成了“权力”，“门难进、脸难看、事难办”，总拿规定、程序作“挡箭牌”，存在“中梗阻”现象；有的在与业务单位对接时，准备工作不足，了解事情不深，协调洽谈时不是本着解决问题的方式去对待等。
享乐主义方面，有的党员干部理想信念不坚定、名利思想严重，工作激情不足，随波逐流；有的工作标准不高，上班时间懒懒散散，只求过得去、不求过得硬，在岗不敬业、出勤不出力；有的思想认识不到位，盲目攀比，一味追求物质享乐，进取心不强，只讲要求和条件，只比待遇和工作环境，不谈付出和奉献；有的怕工作条件艰苦，习惯呆在办公室，冬天怕冷、夏天怕热，深入一线较少；有的玩心重，无视劳动纪律，网聊网购、玩游戏、看电影等。
奢靡之风方面，有的党员干部自我警醒、廉洁自律意识不强，受社会上不良风气影响，思想上有不健康的想法，防微杜渐的决心不够大；有的为了加快推进工作，“求人办事”时接待业务单位规定执行不严格，一些酒场推拖不掉，不得不应付；有的接受业务单位宴请、吃拿卡要；有的勤俭节约、吃苦耐劳意识淡化，抵触奢侈浪费现象和不良习气力度不够大，日常勤俭节约不够重视，不能从一点一滴做起，存在浪费现象等。
以上这些初步排查的问题，与党的性质和宗旨不相符，与党的群众路线背道而驰，而且就发生在群众的身边，群众反映强烈。下一步，要按照教育实践活动要求，继续深入排查更多更具体的问题。这次教育实践活动，为我们深入查找和解决这些问题提供了良好契机，大家一定要端正思想，把教育实践活动作为解决问题的机遇而不是关口，不要怕揭短亮丑，不要怕自己难看，自己找准问题并认真整改了总要比让群众找上门来好。只要我们真正触及思想灵魂、深挖问题根源、真查真找真改，就一定能把这些问题解决好。
（三）开展教育实践活动，是加快公司全面健康快速发展的重要保障。公司经过四年的发展，取得了丰硕的成果，成绩鼓舞人心，发展令人振奋。目前，公司已经正式迈上快速发展的轨道，是实现快速发展承上启下的关键时期。今年公司重点推进9项工程建设、6个项目开发，包括两项城建重点工程，还有一项为民办实事项目，总投入约52亿元，任务艰巨而光荣。我们工作作风的好坏、责任意识的大小、工作能力的高低，直接影响到我们工作的落实，影响到公司的发展。因此，我们一定要紧紧抓住开展教育实践活动这个重大的政治机遇，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极参与、主动投入到教育实践活动中来，牢牢把握市委关于教育实践活动的主要任务安排和总要求，正确审视当前公司党员干部中存在的“四风”问题，以壮士断腕的勇气，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，确保活动取得实实在在的效果，推动公司全面健康快速发展。
二、把握重点、注重实效，切实抓好教育实践活动的主题要求和环节步骤
公司党委下发的实施方案，对活动主题、重点任务、总要求等进行了详细安排。这次教育实践活动主要包括“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，从1月份开始，9月份基本完成，集中开展活动时间不少于3个月。要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻市委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，以“为民务实清廉”为主题，严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委实施意见等，聚焦作风建设，贯彻整风精神，发扬认真精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高新形势下服务群众的能力，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以作风建设的新成效推动公司又好又快发展。要严格按照市委和公司党委的安排部署，对于规定的环节和步骤，必须不折不扣地做深做细做实；同时，要结合工作实际，突出实践特色，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
（一）要准确把握和落实活动主题、主要任务及总要求。
要突出活动主题，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要在“为民”上下功夫，始终践行为人民服务的根本宗旨，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意、真心诚意为人民群众排忧解难。要在“务实”上见成效，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不遮掩问题、不回避矛盾，不图虚名、不务虚功，做到矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实。要在“清廉”上严要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，全面推进惩治和预防腐败体系建设，使广大党员干部严于律己、廉洁奉公，永葆清正廉洁的政治本色。
要集中解决“四风”问题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，是教育实践活动的主要任务。 “四风”问题是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了活动的着力点。中央、省委、市委对第二批教育实践活动要求十分明确，就是主题不变，聚焦“四风”。刚才，我已经列举了公司党员干部“四风”问题的种种表现，大家一定要充分认识“四风”的危害性和顽固性，结合各单位、部室实际，从一开始就锁定中心，抓住要害，自始至终以严的标准、严的措施查找整改“四风”方面存在的突出问题。
要严格活动要求，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“自我解剖”的勇气向“四风”开刀、以“自我净化”的决心向“四风”宣战。“照镜子”要真要实，认真对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，把差距看得更透彻、更清楚一些，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑，实事求是地检查自己。“正衣冠”要自省自警，看是否有重虚功、轻实效的问题，把功夫下到求真务实、真抓实干上来；看是否存在官僚习气、推诿扯皮的问题，把功夫下到听民情、察民意、解民忧上来；看是否存在公为私用、以权谋私的问题，把功夫下到克己奉公、勤政廉政上来；看是否存在挥霍浪费、奢侈享乐的问题，把功夫下到厉行节约、艰苦奋斗上来。“洗洗澡”要净化身心，扫除思想和行为上的尘垢，敢于揭短亮丑、较真碰硬，敢于深挖根源、触及灵魂，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。“治治病”要下对药下猛药，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，着力解决突出问题，形成祛邪扶正的长效机制。
（二）要把握方法步骤、关键环节。不分阶段、不搞转段，不走“老步骤”，是这次教育实践活动的创新设计。活动三个环节是一个有机整体，一脉相承、环环相扣。要在市委督导组的具体指导下，结合公司实际，对三个环节的工作逐项研究，逐件落实。要坚持时间服从效果、进度服从质量，每个环节都要进行“回头看”，确保活动质量。
在学习教育、听取意见环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要采取灵活多样、务实管用的方式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。进行集中学习讨论时间不少于3天。要结合实际，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。公司党委要继续抓好党员组织关系理顺工作，摸清党员底数，结合实际对党员进行集中轮训。坚持原汁原味、原原本本，集体学习、相互交流，系统研读、理论提升，通过写交流体会文章、警示教育、定期组织理论测试、社会实践等方式，切实做到学用结合，提高思想政治素质和实际工作能力。各单位、部室主要负责人和党员干部要紧扣整治“四风”听取意见，避免散光走神。公司领导班子成员和党员干部，要深入到施工现场、施工管理企业、服务一线等，调研听取意见。要高度重视群众来信、来访等送上门来的意见，用好纪检、组织、审计、信访等了解情况的渠道，广泛听取服务对象反映的意见。要对征求到的意见建议进行认真汇总分析，原汁原味反映问题，分析查找“四风”问题和根源。
在查摆问题、开展批评环节，要敞开大门，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，多渠道、多方面查摆问题。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，力求把问题找准。要正确处理好党员干部工作问题与作风问题，群众利益诉求问题与干部作风问题，查找下级问题与查找本级问题，查找班子问题与查找班子成员个人问题，查找“虚”问题与查找“实”问题之间的关系，做到领导班子存在的问题班子成员要摆进去，下级存在的问题上级要摆进去，部门单位存在的问题分管领导要摆进去。查找问题要有自己的特色，接地气，梳理倒推，找出“四风”问题的本质根源，防止大而化之、虚于应付。开展批评要敢于动真格。要按照“五个谈透”要求，做好谈心谈话工作。要按照规定范围和“六看”标准写好对照检查材料，公司领导班子对照检查材料，由公司党委主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。要严格按照要求，对领导班子和班子成员个人的对照检查材料进行审核把关。要开好高质量的专题民主生活会，真正坐下来，以整风的精神开展积极健康的批评与自我批评，揭短亮丑，出汗排毒，鼓劲加油。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，公司党委主要负责同志主持召开通报会，通报专题民主生活会情况，并请督导组审阅专题民主生活会通报材料，提出意见建议。其他基层党组织要开好组织生活会，开展批评和自我批评。每名党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部组织生活会。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
在整改落实、建章立制环节，要把解决问题贯穿活动的全过程，即知即改、立说立行，出台过硬的措施、管用的办法，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。各单位、部室要在前期专题调研征集意见建议的基础上，抓紧梳理出一批群众反映强烈、反映集中的问题进行重点解决，对具备条件可以解决的要抓紧解决，对不具备条件暂时难以解决的要定出计划尽力解决，抓大不放小，积小胜为大胜。要研究出台扎实过硬的整改措施，推出一批为民服务的新政策、新实事、新项目，让群众从一开始就看到变化、看到效果，看到各级党组织的信心和决心。要着力解决公款浪费、“庸懒散”、食堂里的腐败、领导干部高消费娱乐、“会所里的歪风”等突出问题。要结合公司实际，下大力气解决好群众反映强烈的问题，让人民群众得到实实在在的实惠。活动启动后，要继续查摆、逐步深入，根据查摆的问题，认真制定整改工作方案。公司领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并向社会公开；领导班子成员要制定个人整改措施；各党支部要列出问题清单，全体党员要明确整改措施。要强化整改工作的督导推进，发挥领导干部带头整改的表率作用，落实分口抓整改的工作机制，确保对群众承诺的事项全部及时兑现。要坚持一手抓整改落实，一手定规矩制度，该坚持的坚持，该创新的创新，该修改的修改，该补齐的补齐，防止已经解决的问题反弹反复。要细化制度的操作标准，能量化就量化，能细化就细化，明确责任主体和奖惩规定，力求务实管用，增强制度的刚性约束和可操作性、可持续性。
（三）要突出教育实践特色，深化活动成果。要按照市委统一部署，联系实际，突出特色，注重实效，在扎实做好规定动作的基础上，切实做好自选动作。要深入开展以“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”为主要内容的我市建国前老党员“本色精神”教育，引导党员干部对照先辈，聚焦“四风”，深入开展“五查”：查党性观念是否坚强，对党的事业是否忠诚；查宗旨意识是否牢固，能否把群众冷暖时刻放在心上；查工作能否尽职尽责、敢于担当，推动发展本领是否不断提升；查生活情趣是否健康，精神追求是否高尚，能否严守党的各项纪律；查能否把“本色精神”内化于心、外化于行，影响教育身边党员群众，继承和发扬党的优良传统。要研究党员干部更好地保持发扬“本色精神”的体制机制，探索党员教育的有效途径和形式，推动各级领导干部进一步坚定理想信念，强化宗旨观念，加强“四德”建设，让“本色精神”代代传承、发扬光大。要充分运用党群“双向直通”机制，开展“党群直通听民声、服务群众转作风”走访活动，组织党员干部直接到基层和群众中去，把群众意见征求上来，把整改任务落实下去；把基层实情了解上来，把服务措施落实下去；把“四风”问题反映上来，把党群直通坚持下去。要把做好规定动作作为首要任务，自选动作要服从和服务于规定动作，紧扣教育实践活动主题，把重点落脚到解决“四风”问题上。
三、加强领导、落实责任，确保教育实践活动抓严抓实抓长
各单位、部室要把教育实践活动作为一项重大政治任务，发扬“认真”精神，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
（一）要加强组织领导。公司教育实践活动在公司党委的领导下开展，接受市委督导组的指导。公司成立教育实践活动领导小组，主要负责活动组织协调和督导检查。领导小组由公司主要负责同志任组长，履行第一责任人的职责直接抓活动开展；领导小组下设办公室，负责活动组织实施。领导小组和办公室要切实加强对活动的领导和组织，带头抓学习教育，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，特别要聚焦“四风”深入查摆整改问题，这是教育实践活动取得实效的关键。大家要高标准、严要求，以普通党员身份，以更加虚心的态度，听意见、摆问题、抓整改，以自身的优良作风带动全公司干部队伍作风好转。今天，我代表公司党委一班人，向全公司广大干部群众作出郑重承诺：坚决贯彻中央、省委、市委要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用，请全公司广大党员干部群众进行监督。
（二）要做好督导落实。教育实践活动领导小组办公室要了解各个层次、各个领域需要解决什么问题、活动难点是什么、群众对哪些方面不满意等情况信息，根据每个环节的不同要求，有针对性地确定目标任务、重点解决的问题和具体方案措施，确保活动层层推进、环环相扣。要认真履行职责，严格指导把关，认真审阅问题查摆、对照检查材料、整改方案等，督促抓好个别谈话、民主评议等各项任务落实。要沉下去面对面开展工作，发现和解决问题，了解掌握公司活动进展情况，及时向市委督导组汇报工作、反应情况，自觉接受督导组指导督导。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量、防止降格以求。
（三）要坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实中央和省委、市委一些列重大决策部署统筹结合起来，与破解改革发展难题、做好当前公司各项工作紧密结合，与完成本单位、部室任务紧密结合起来，与加强党员干部队伍建设和基层组织建设紧密结合，围绕中心、服务大局、统筹安排、合理分工、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。要在推进公司工作中深化活动开展，借活动之力破解工作难题，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和干劲转化为推动工作的强大动力，用工作业绩检验活动成效。
（四）要注重宣传引导。此次教育实践活动群众拥护，社会关注程度高。要充分运用各类媒体以及公司内刊、网站等宣传平台，加强正面宣传和舆论引导，大力宣传活动进展情况、重点活动、重要成效等。要及时总结推广活动中好经验好做法，广泛宣传先进典型，发挥好典型、言论、评论的导向作用，实现传播效应最大化，集聚推动教育实践活动的正能量。
同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们一定要切实把思想和行动统一到市委重大部署上来，把深入开展教育实践活动贯彻于各项工作中，始终保持和人民群众的血肉联系，凝心聚力，求真务实，以良好的工作作风，努力推动公司事业再上新台阶。
主办单位：日照城投集团有限公司
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