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第一条 为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置爆炸、劫持人质等恐怖暴力事件，尽可能减少一切负面影响和损失，更好的维护香河体育公园的良好形象和社会安定，切实做到保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

第二条 为有效地预防、及时控制和消除公共场所突发恐怖、暴力的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护中心为政治稳定和社会安定，确保园区顾客和员工们的生命财产安全，最大限度的减少和遏制各类恐怖暴力犯罪事件的发生，根据实际情况特制定本预案。

第三条 工作原则

1．统一指挥，快速反应

中心成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置我中心应对恐怖暴力事件工作。

2．预防为本，及时控制

立足于防范，抓早、抓小，认真开展各类纠纷的排查调处工作，严格执行领导带班与夜间值班工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

3．系统联动，群防群控

发生突发恐怖暴力事件后，中心要立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作系统。

4．结合实际，果断处置

一旦发现重大事件，特别是发生本预案未做详细规定的其他突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，争取把问题解决在萌芽状态。

第四条 成立发事件应急小组及职责

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，体育公园反恐怖工作协调领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件指挥小组。处置恐怖事件指挥体系在中心的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

成立处置恐怖暴力犯罪事件指挥小组

1．设立指挥小组

组  长：戴军

副组长：李小龙

组  员：蒋太雷 刘俊强 佘洪泽 刘倩 王钧宇 张洋

根据处置工作的需要，视情况调动其他职能部门负责人参加应急小组。

2．指挥小组职责

根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动中心反恐防暴应急预案的决定；在体育公园的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；确定对外报道口径，适时对外发布新闻；处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序；负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生；引导顾客及工作人员到安全区域，岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。

第五条 处置程序

1．先期处置

发生突发事件，体育公园负责人应立即带领应急小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期处置；向相关部门报告，要求增派应对队伍和应急物资现场救援；及时组织疏散转移现场人员至安全地带，控制事态发展，防止衍生二次事件的发生；协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

2．善后处理

确保突发事件发生后所有人员的情绪稳定，局面稳定，及时向相关领导、部门汇报情况；汇报体育公园应急预案执行情况及后期处理计划；做好各类调查评估及媒体公关工作。

第六条 各类突发事件的处理办法

（一）暴力

1．如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

2．如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3．注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到场时再擒获。

4．注意收集、保护证人。

（二）爆炸物品

1．如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2．严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

3．报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

（三）袭击计算机网络

1．一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

2．严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小范围，防止泄露机密。

3．立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

4．病毒检查并消除。

5．专家重新设置保护措施。

（四）抢夺、抢劫、盗窃

1．发现罪犯嫌疑人没有离开园区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

2．如发现罪犯嫌疑人已离开园区，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况。

3．如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

4．如犯罪嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

5．保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

（五）投毒

1．如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2．如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3．查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。

4．如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（六）谋杀

1．如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

2．如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

3．第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应人证、物证等。

4．如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

（七）纵火

1．立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

2．保护好现场，引导消防车进入园区，严禁无关人员进出现场。

3．如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。

4．灭火后，注意保护好现场，统计损失。

（八）绑架、挟持人质，勒索

1．如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

2．正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

3．保护好现场，严禁无关人员进出现场。

4．立即报警，请求支援。

5．如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等人证、物证，等待公安部门前来侦破。

6．如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

第七条 培训演练

积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练的快速反应能力。加强安全保卫工作，加强反恐怖情报信息工作，努力获取深层次、预警性的情报，及早采取措施，力争把恐怖事件解决在萌芽状态。