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一、编制目的

为切实提高香河体育公园防汛、防台风、防风暴潮（以下简称防汛防灾）等灾害预防和应急处置能力，建立健全自然灾害应急机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关要求，结合公司实际，特制定本工作预案。

二、编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、中华人民共和国防汛条例》、《山东省实施（中华人民共和国防洪法》办法》、《山东省实施（中华人民共和国防讯条例》办法》、《山东省实施《中华人民共和国河道电话管理条例》办法》、《国家防汛抗早应急预案》等有关法律、法规，《山东省突发事件应急预案管理办法》（暂行）、《关于印发（城市防洪应急预案编制大纲）的通知》、《日照市城市防汛应急救援预案》、《日照市生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639-2013)《日照市城市防洪应急预案编制大纲》等。

三、应用范围

本预案适用于香河体育公园责任范围内防汛防灾的预报、预警、响应及应急抢险工作。

四、编制原则

坚持“安全第一、常备不懈、全力抢险”方针，按照“分工负责、高效应对”原则，在集团公司防汛防灾抢险工作领导小组统一部署下，组织开展应急抢险工作，确保香河体育公园区域防汛防灾工作有序进行。

1、以人为本，安全第一。在应急抢险过程中，本着“先人后物、先急后缓”原则开展工作；同时，全面加强应急抢险人员的安全防护，最大程度减小人员伤亡风险。

2、明确分工，分级负责。各区域管理责任单位应按照集团防汛防灾抢险工作领导小组要求，建立统一领导、分工明确、职责明晰的防汛防灾安全责任体系，各防汛防灾抢险队应常备不懈、反应迅速，随时根据集团防汛防灾抢险工作领导小组的调度投入抢险工作。

3、预防为主，平战结合。坚持“预防为主”原则，立足战备、着眼平时，全面提高应急救援能力，加大隐患排查和隐患消除力度，切实降低灾害风险。

4、充分准备，科学抢险。充分做好各项防汛防灾准备工作，为随时应对防汛防灾安全突发事故提供有力支撑；在抢险过程中，要科学有效决策、迅速开展救援。

五、组织体系与职责

(一）成立公司防汛防灾抢险工作领导小组。

组  长：戴  军

副组长：李小龙

成  员：蒋太雷 刘俊强 佘洪泽 毕龙传  刘兆龙  

蒋  兵 李可国 山蒙蒙 马  杰

领导小组负责组织协调指挥集团防汛防灾工作，指导做好日常安全检查、隐患排查及抢险工作。

领导小组具体职责为：组织落实公司防汛责任内容：协调、督促各部门单位做好防汛防灾抢险工作；负责防汛物资的采购、发放及保管工作；做好防汛防灾工作的上传下达，接收有关部门单位发布的汛情预警信息，协调做好预警通知、值班安排、应急调度等工作；当发生防汛防灾突发事件后，及时协调开展应急处置工作，做好灾情上报，并组织各抢险队实施抢险、避险转移、物资调运等工作，做好受灾情况、抢险情况、灾后恢复等相关信息的收集、汇总、分析工作，并及时向上级防汛防灾应急指挥部门单位报告。

(二）公司防汛防灾抢险工作领导小组成员单位职责。

1、运行保障部：负责集团防汛物资采购、保管、发放等工作，发生险情时，统一调配防汛应急物资。

2、防汛应急小组：负责单位责任区域内防汛防灾和应急管理工作。

六、预警与预防机制

(一）预警启动标准。

根据市防总发布的恶劣天气预警信息，将暴雨、大风、《暴潮等恶劣天气由高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个用质誉启动标准：

1级暴雨警报（红色）:预报未来3小时雨量将达到100毫米或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达50厘米以上ii级暴雨警报（橙色）:预报未来3小时雨量将达到50毫米以上或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下

ⅱ级暴雨警报（黄色）:预报未来6小时雨量将达到50毫米以上或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。

iv级暴雨警报（蓝色）:预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。

沿海防汛预警启动标准：

i级沿海防汛警报（红色）:沿海防潮堤发生溃决，沿海区域出现特别重大汛情；我市发布台风、风暴潮红色预警信号。

ⅱ级沿海防汛警报（橙色）:沿海防潮堤发生决口漫溢，沿海区域出现重大汛情：我市发布台风、风暴潮橙色预警信号。

iii级沿海防汛警报（黄色）:沿海防潮堤出现高潮位险情，沿海区域出现较大汛情：我市发布台风、风暴潮黄色预警信号。

iv级沿海防汛警报（蓝色）:沿海区域发生一般洪涝灾害：我市发布台风、风暴潮蓝色预警信号。

台风预警启动标准：

台风i级警报（红色）:6小时内可能或者已经受热带气旋（包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）影响，沿海平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

台风ⅱ级警报（橙色）:12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海平均风力达10级以上，或者阵风达12级以上并可能持续。

台风iii级警报（黄色）:24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海平均风力达8级以上，或者阵风达10级以上并可能持续。

台风iv级警报（蓝色）:48小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海平均风力达7级以上，或者阵风达8级以上并可能持续。

风暴潮灾害预警启动标准：

风暴潮i级警报（红色）:当出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

风暴潮ⅱ级警报（橙色）:当出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以上、80厘米以下的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

风暴潮iii级警报（黄色）:当出现达到或超过当地警成潮位30厘米以内的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮警报。风暴潮iv级警报（蓝色）:当出现低于当地警戒潮位30厘米以内的高潮位时，发布风暴潮警报

海啸灾害预警启动标准：

1级海啸警报（红色）:受海啸影响、预计受海啸影响、预计沿岸验潮站出现200厘米（正常潮位以上，下同）以上海啸波高时，发布i级海啸警报。

ⅱ级海啸警报（橙色）:受海啸影响、预计沿岸验潮站出现150厘米-200厘米（不含）海啸波高时，发布ⅱ级海啸警报。

iii级海啸警报（黄色）:受海啸影响、预计沿岸验潮站出现100厘米-150厘米（不含）海啸波高时，发布ⅲ级海啸警报。

iv级海啸警报（蓝色）:受海啸影响，预计沿岸验潮站出现50厘米-100厘米（不含）海啸波高时，发布iv级海啸警报

(二）应急响应启动程序。

1、集团防汛防灾抢险工作领导小组发布的蓝色预警时，体育公园防汛领导小组及时下发通知，适时启动ⅲ级应急响应程序，防汛防灾值班人员到岗、24小时值班，做好应急抢险准备。

2、集团防汛防灾抢险工作领导小组发布的黄色预警时，体育公园防汛领导小组防汛领导小组及时下发通知，体育公园防汛领导小组组织开展应急自查，查找安全隐患并进行整改，恶劣天气到来前无法整改完成的提前做好防护工作，同时加强风险监测，出现异常及时解决并上报集团防汛防灾抢险工作领导小组决定是否启动ⅱ级应急响应程序，同时下发通知要求各防汛防灾抢险小组立即到岗做好抢险准备。

3、集团防汛防灾抢险工作领导发布橙色及以上预警时，积极配合集团根据实时情况上报集团防汛防灾抢险工作领导小组决定是否启动ⅰ级应急响应程序，并立即对所辖区域资产隐患，立即采取抽排积水、支护加固等措施，全面降低风险；必要时对处于危险环境中的人员实施避险转移。对已排查出的风险隐患在采取措施的同时加强动态监控，直至完全消除隐患。组织防汛防灾抢险人员做好值班，随时做好处置突发事故的准备工作。出现重大隐患和重要情况时，立即上报集团防汛防灾抢险工作领导小组。

(三）应急抢险队伍建设。

防汛防灾抢险小组由集团防汛防灾抢险工作领导小组统一指挥，汛期前要搞好技术培训和实战演练，做到熟悉掌握各项应急措施，确保必要时拉得出、冲得上、打得赢。

责任区域划分，根据集团公司要求结合体育公园实际情况，易发生险情区域为北车库出入口，南车库p1入口、南车库p2出口及南车库p3出入口，商业区域下沉式网球场处。

第一应急抢险小组负责北车库入口；

第二应急抢险小组负责南车库p1入口；

第三应急抢险小组负责南车库p2出口；

第四应急抢险小组负责南车库p3出入口；

第五应急抢险小组负责下沉式网球场处。

(四）防汛值班。

体育公园汛期实行领导带班和24小时轮流值班制度，将值班计划报集团防汛防灾抢险工作领导小组综合管理部备案。

值班时间：2020年6月1日至10月1日，如遇特殊情况相应延长。

 

 

 

 

香河体育公园防汛值班表
组别	带班领导	值班人员	值班日期
1组	戴军13561901231	蒋太雷15806339890 李可国13375536353 孙文彬13306332923	1日 6日
2组	李小龙18806336181	毕龙传18063323395 宋彦利15706336661 蒋  兵18063333030	2日 7日
3组	戴军13561901231	佘洪泽18663376003 刘  峥18300378778 山蒙蒙13863331148	3日 8日
4组	李小龙18806336181	刘兆龙13256095277 马  杰15206334992 王泽坤75376230311	4日 9日
5组	戴军13561901231	刘俊强18769367893 王均宇15263341007	5日 10日

 

七、预警保障

(一）通讯信息保障。

体育公园所有防汛防灾相关人员要保持24小时通讯畅通，遇到汛情时保证随叫随到。防汛防灾值班人员要严格遵守值班制度，密切关注气象变化，及时上传下达有关信息，遇到特殊情况要第一时间请示汇报、做好工作调度。

(二）物资保障。

全面做好防汛防灾物资储备工作，建立储备档案，实行专库存放，做到随取随用，严禁挪作他用。汛期来临前应集中进行一次检查，发现问题及时整改，做到“未雨绸缪、防患于未然”。积极做好防汛防灾物资的配备、调配、使用、检查、督导工作。

汛情解除后48小时内，各防汛防灾物资使用单位要及时将物资使用、损耗情况汇报公司防汛防灾抢险工作领导小组，并做好剩余物资入库、补充入库工作。

六、宣传培训

集团防汛防灾抢险工作领导小组综合管理部负责上传下达防汛防灾抢险工作信息，并负责搜集整理防汛防灾知识，督导各责任部门单位做好防汛防灾知识宣传培训。

八、应急预案管理

(一）应急预案培训。

公司防汛防灾抢险工作领导小组负责对本预案进行培训，通过培训使各部门单位熟知预案内容。

(二）应急预案演练。

公司防汛防灾抢险工作领导小组根据应急预案每年组织一次现场演练。

(三）应急预案修订。

本预案原则上每一年修订一次，当出现以下情况时及时进行修订：

1、组织机构、部门单位发生变化；

2、上级部门单位发布新的规定、要求及其他情况。

(四）应急预案实施。

本预案自印发之日起实施。