孙 守 刚 同 志
在岚山区教育实践活动座谈会上
的讲话要点
（2014年3月11日，根据记录整理）
刚才，听取了盖卫星同志的汇报，看了几个现场，感受很深，效果很好。6位同志进行了发言，很受启发，收获很大。教育实践活动工作方案很周密、想得深，特别是听取镇、村党组织书记的汇报后，对搞好县和县以下教育实践活动，对于面上工作怎么抓，很受启发。下面，我简要谈三点。
一、学习教育要落地。大家谈的都很好，工作方案很细，但在县及以下层面，如何开好局，把学习教育贯穿于群众路线教育实践活动的始终，如何使学习教育达到好的效果，要好好研究。刚才在发言中，有些同志也提到，学习教育要针对不同层面的党员工作特点、知识水平、接受能力，确保入脑入心、能够听得进去，能产生共鸣，这是个需要很好的研究、需要引起思考的建议。刚才，虎山镇杨宁书记说起针对性、灵活性，基层干部要开口能讲，把文件中的官话变成群众语言，变成愿意听的语言，从小角度，把大道理能够讲活、讲新，使学习教育收到实效，我看有很多问题需要研究。第二个是要解决为什么学的问题。要增强学习的自觉性和主动性，真正解决为什么学的问题，一是增进与群众的感情，二是转变工作的发展理念，三是解决服务群众能力问题。基层党员干部忙忙碌碌，工学矛盾突出，容易陷入事务主义，有时候需要坐下来看点报，强化学习，对工作梳理梳理。我们的很多工作，不仅需要低头拉车，还要抬头看路。要讲究方法，要灵活有效，利用各种方式去开展学习教育。作为区镇领导机关、领导干部，要带头学习，我们要先沉下心来，白天不行晚上，把规定书目通读通学，要见缝插针。今天的几位农村干部，谈得很有深度，对一些现象有分析有见解，结合生产生活实际，还要克服工作和学习在时间上的矛盾，真正按照各级党委的要求，抓住机会、静下心来、认认真真去学习。结合工作作深入思考，带着感情去学习，带着问题去学习，带着责任去学习，过去解决问题靠拍脑门、经验主义，现在不行了，要靠政策、法律、工作。要把学习教育贯穿始终，不仅现在要学，还要形成长效机制，把学习当作各级领导干部提升能力的途径，希望学习教育要落地、入心入脑，见到实效。
二、听取意见要求真。听取意见，要真心听取意见，听得进真意见。所谓真心听取意见，关键是解决一个“自我感觉良好”的问题，解决“怕丢面子、怕损害形象”的问题。听表扬的话、听好听的话都愿意听，群众要敢讲真话，首先是征求意见者、听话者内心敢于、愿意听真话，你只有愿意听真话，群众才愿意说真话，嘴上愿听真话，没有解决真心愿意听的问题，意见不讲不代表没有，解决一个听不到、听不实、听不进的问题。要真正听出老百姓声音，通过各种方式来听意见，让群众敞开内心、敞开思想，敢于提意见。当干部的无论是村干部还是各级领导干部要有这种胸怀，有这种境界，多听意见，把群众意见梳理上来，对我们的工作就是指导就是帮助。把群众意见梳理上来之后，我们把它再返回去，变成我们改进工作的一些措施、改进工作的方法。这就是群众路线，从群众中来，到群众中去。群众路线教育实践活动，一是教育，二是实践，刚才那位老同志讲的，教育就是学习，要接受教育，实践就是真抓、真干、真改，这两者缺一不可。听意见是保证教育实践活动效果、保证我们转变作风的基础，意见如果是不真、不实、不全，后边的工作就无从谈起。征求意见环节，要真正把大门敞开，真正把群众请进来，真正让干部走进群众中，运用各种方式去听真话、听牢骚话、听批评的话、听不中听的话，这都是老百姓的意见，老百姓的话，有则改之，无则加勉。群众有牢骚，我们就要倾听，有道理我们就主动改正；没有道理的，我们要做好解释。有一些可能是我们督导的、群众有误解的，只要把话说透了，我看这矛盾也就解决了，有时候让群众把话说完了，气就消了，说完话了，矛盾就化解了，这就是我们干部的一个态度。征求意见环节，力量确实要下足，我们还要解决一个好心办错事的问题，当干部不能让群众“被满意、被上楼、被幸福、被增收”，要看老百姓是不是真心满意、真心接受。安东卫街道辛庄子村“白纸黑字红手印”，也是用了民主的办法，尊重群众意愿，以群众满意为标准，给群众做好服务，对这一些问题，我们都应该在学习教育实践活动中很好地梳理。
三、转变作风要抓实。教育实践活动要聚焦“四风”，不能笼统地讲，有种种表现。盖卫星书记刚才指出，岚山区梳理后有59个方面的问题，杨军书记在会上讲得也非常具体，要求很准确，一级一级结合到一个单位、一个党员干部，具体是哪些问题，到底从哪些问题抓起改起。要从一开始就抓好整改，通过整改，让老百姓一开始就看到变化，让群众更加有信心。岚山的教育实践活动，前期调研工作很充分，从去年下半年开始就通过各种方式听取意见，会上很多领导同志都讲了很多现象，也已经查找了很多问题，很多已经开始整改了，问题正在梳理。问题要从小处抓、实处抓，从群众反映的突出问题去抓、去改、去做，不要怕小，小事可能也是关系群众切身利益的大事，要积小胜为大胜，积少成多。作为基层来讲，不存在路线的大问题，大的问题都有政策规定，都有上级要求，很多问题都是群众身边的一些司空见惯、习以为常的问题，群众讲出来，我们就要诚心诚意地去改。从中央到各级党委都给我们做出榜样来了，中央政治局从自身改起，从下来不封路、不用警车开道、勤俭节约、改进接待开始，从公款不买月饼、不买贺年卡开始，从中央抓起。小不小啊，很小的事情，但是以小见大，从小处入手，全党整个风气有了很大的改变。我们到基层，要从小处、从群众反映强烈的问题抓起。一是损害群众利益的问题。损害群众利益并不是我们怎么去违法乱纪去侵害群众利益，而是考虑工作是不是把群众利益放在首位，比如说征地拆迁的问题，既要考虑群众眼前利益，又要考虑为今后发展留下空间问题。土地流转，是不是尊重群众意愿，让群众心甘情愿地去做好土地流转，有些有条件，有些不具备，有些政策怎么和群众去做好沟通。农村社区、农房改造，我们房屋的设计，怎么安排的，是不是听了群众意见，你一言、我一语，最后就没法办事了，就没法形成意见了，但是要尊重多数意见，站在群众的角度去想问题。比如这个房子这样设计，方便不方便啊，如果你是搬迁户的话，你搬进去以后感觉舒适不舒适，尊重群众意愿，你得考虑考虑为什么没让群众满意。比如，土地增减挂钩项目，要兼顾百姓各种利益，比如农村院子啊、农机具啊，生活起来是否舒适方便，这一些都看起来是些零零散散的小事，在老百姓的身上都是大事，要便于农民群众生产生活。二是解决干部作风问题。是不是存在强迫命令问题、态度生冷横硬问题，群众办事找不到人，办事推诿扯皮的问题，让群众来回跑腿等等这些问题。“四风”是大的，“四风”对于一个基层干部来说有很多具体表现，讲“四风”讲得很抽象，具体下来就会很明白，干部自身作风有哪些问题需要改进。三是解决服务群众能力问题。如何更好地来服务群众？这里面包括我们乡镇政府职能怎么转变，过去以经济增长gdp、大项目、招商引资为重点，转向更好地服务群众、加强社会管理、加强区域生态建设，让群众过得更加舒适，让社会更加和谐，让整个环境更加美好。这个具体的问题要在教育实践活动当中，围绕提高服务群众能力，认真研究。从一开始就要抓整改，整改不可能平推平拥、不可能齐头并进。要从现在做起，从小处入手，能做的先动起来，对那些解决起来条件比较成熟、大家有共识、群众反映强烈的问题，要研究具体的办法和措施，立查立改，让群众看到实实在在的变化。希望大家在整个群众路线教育实践活动当中，把好的意见建议通过各种方式反映上来。省里第一批不撤，上边搞好配套整改，上下同心，搞扎实，搞成群众满意工程。多听群众意见，多查找自身工作的问题，有一些是上级领导层面的，上面配套着整改。要进一步深化“大爱岚山”建设，用身边的典型来教育身边的人，深入开展教育实践活动。