把全面从严治党要求 落实到每个支部每名党员 ——“两学一做”学习教育专题党课
（2016 年 4 月 29 日）
杨 军
根据市委“两学一做”学习教育的安排，今天我给同志们上
一次党课，这是学习教育的规定动作。主要是谈谈我对用心学、
扎实做，把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员的认识和
体会，与同志们交流共勉。
今天参加会议的，除了市委办公室的同志，还有政研室、改
革办、接待处的同志，大家都处在市委工作的核心部门，一年 365
天、每天 8 小时内外，很忙碌、很辛苦，为服务全市大局和广大
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群众无私奉献、尽职尽责，做了大量工作。借此机会，向同志们
表示亲切慰问和衷心感谢！
在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，
我对基层乡镇党委书记、联系点、全市领导干部都上过党课。这
次党课紧紧围绕“两学一做”，与以前的党课有内在联系，又有新
形势新任务新理念的要求。 两学一做”学习教育，是中央继党的
群众路线教育实践活动、 三严三实”专题教育之后，面向全体党
员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少
数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸的重要举措。4
月 22 日，按照中央、省委要求，市委召开了“两学一做”学习教
育工作会和培训会，提出的学习教育的目标任务、实践要求、重
点措施和责任分工都很明确。前段时间，高杰同志对全市党委办
公室系统开展学习教育也提出了明确要求，要求及早行动，先学
先做，并组织赴杭州和浙江大学进行了学习考察培训，感受新境
界、学习新理念、增强新本领；对党委办公室系统各项工作一个
板块一个板块地进行梳理，查找不足，着手整改，为开展好“两
学一做”学习教育做了充分准备，打下坚实基础。今天我给同志
们讲党课，主要是带个头、开个场，在下步的学习教育中还要进
一步深入研读、深入思考、认真检查对照，确保学习教育成效。
我主要讲三个方面的内容。
一、严格以党员标准要求自己，在党言党、在党爱党、在党
忧党、在党为党
党员是党的细胞。世界上任何一个政党对其成员都有严格要
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求，从而形成合力，实现政党的主张。我们党自建党以来，对共
产党员的标准，虽然在不同历史时期有所变化，但对党员的从严
要求是一脉相承、一以贯之的。比如，在建党初期和土地革命战
争时期，党的一大通过的《中国共产党纲领》要求， 在加入大发app下载地址
的队伍以前, 必须与那些与我们的纲领背道而驶的党派和集团断
绝一切联系。”抗日战争时期，1939 年，时任中央组织部部长的
陈云，发表了《怎样做一个共产党员》的文章，阐述了六项基本
标准，即：终身为共产主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党
的纪律，严守党的秘密；百折不挠地执行决议；成为群众的模范；
学习。这是我们党初期比较完整地概述对党员的基本要求。
《论共产党员的修养》，是刘少奇同志根据 1939 年 7 月 8 日
在延安马列学院上的一次党课整理的著作，70 多年来一直影响着
党的思想建设，影响着每个党员的党性修养、党性锻炼。当时的
背景是，我党面临生死抉择，军事上处于弱势、政治上处于低潮、
经济上非常困难，更为严峻的是长征后思想意识的考验。90%新
入党的，有些虽组织上入了党，但思想上没有入党。鉴于此，迫
切需要进行整党，在思想上对党员进行改造。党的建设必须把思
想建设放在首位，而思想建设重在党的修养。刘少奇在党课结尾
时说，共产党员在思想意识上进行修养的目的，就是要把自己锻
炼成为一个忠诚纯洁的进步的模范党员和干部。在党课中，刘少
奇同志提出了党员四个标准：一是建立共产主义世界观、党和无
产阶级的坚定立场；二是根据第一个标准检查自己的一切思想行
动，纠正一切不正确的思想意识；三是与党内各种不正确的思想
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意识进行斗争；四是在思想、言论、行动上严格地约束自己。刘
少奇同志身体力行，树立了共产党员的标杆。1961 年，他回湖南
老家时曾约法三章、轻车简从，以普通劳动者身份深入田间地头
调查真实情况，历时 43 天。在 1962 年召开的七千人大会上，刘
少奇顶住浮夸风，认为三年困难时期是“三分天灾、七分人祸”，
他这种敢于讲真话的精神，真正体现了一名共产党员的修养。
建国后，针对党执政后党的作用和地位变化，1951 年《中国
共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》
中提出了“永不叛党，执行党的政策和决议、严格地遵守党的纪
律、起模范作用，把党的利益摆在自己的利益之上”等八条标准,
进一步严格了党员条件。改革开放以后，1982 年，党的十二大通
过的党章重新规定了党员的基本要求和八项义务。此后历经多次
修改，对党员的要求更加严格、更加具体。2013 年，党的十八大
对党章再次进行了修改，明确规定： 中国共产党党员是中国工人
阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，
不惜牺牲个人一切，为实现共产主义奋斗终身。除了法律和政策
规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋
求任何私利和特权”。这是对党员本质特征的高度概括。大家都做
过入党宣誓， 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的
章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的
秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为
党和人民牺牲一切，永不叛党。”这个宣誓，就集中体现了作为一
名共产党员应具备的基本条件和应尽的义务。我们在座的每位党
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员从入党宣誓的那一刻，就意味着一生要献给党和人民的事业。
回顾党的历史，我们党从成立时的 57 人，发展到今天有 8700
多万党员的执政大党，与其在人民群众中的形象密不可分，与每
位共产党员的先锋模范作用密不可分。无论革命战争年代还是和
平建设时期，都涌现出了大量优秀党员。战争年代，共产党员铮
铮铁骨、不怕流血牺牲，夏明翰“砍头不要紧，只要主义真”、刘
胡兰“怕死不当共产党”、杨靖宇“在侵略者面前低头，就不配做
中国人”。叶挺写的《囚歌》“希望在烈火与热血中得到永生”也
成为了共产党员在那个年代的真实写照。在历届国家领导人的亲
属中，都有人积极参加革命，并为革命的胜利付出了生命的代价。
这些都是对我们后代人的激励和教育。建国后建设中，广大共产
党员无私奉献、投身建设一线，焦裕禄“心里装着全县的干部群
众，唯独没有他自己”，临终前对组织上唯一要求，就是“把我运
回兰考，埋在沙堆上，活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们
把沙丘治好”；王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”；
时传祥“宁肯一人脏，换来万家净”；雷锋“一生专门利人从不利
己”， 把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”。这些都是那
个时代党员的鲜明形象。改革开放后，我党又涌现出孔繁森、杨
善洲、沈浩、牛玉儒等优秀共产党员，他们为了人民群众的利益
鞠躬尽瘁、死而后已，成为新时期全体党员学习的榜样。优秀共
产党员、道德模范吴天祥，在武汉市武昌区综治办副主任的岗位
上，一干就是十几年，任劳任怨，甘心奉献，践行和体现了一名
共产党员的先进性。他曾说，自己一辈子有“四个不忘”：不忘入
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党誓言、不忘理想信念、不忘从严律己、不忘党和人民对自己的
教导与期望。他还经常用“五面镜子”照自己、警示自己，这“五
面镜子”就是老一辈革命家的教导和先进模范人物、党纪国法、
群众、比自己成绩大的同志、腐败变质分子。在工作生活中，他
还提出了要做好“八种人”，即理想信念的坚定人、政治上的明白
人、经济上的清白人、改革发展的带头人、当老百姓的贴心人、
当说真话办实事的老实人、当不图名的本分人、当对党和人民问
心无愧的人。这些都应该成为我们每个党员学习的楷模。在日照，
也涌现出了以建党初期的王尽美、宋寿田、丁君羊、尹景伊、安
哲、郑天九以及新时期的许传江、邵明强、孙培杰、马跃等为代
表的一大批优秀共产党员。孙培杰是我市组工干部队伍中涌现出
的一名优秀共产党员，在组工岗位上工作了 1338 天，去世时年仅
37 岁。他曾在病床上写到，“我所做的这一切，都是为了一个信
念，为了一个组工干部的形象，没有心存半点功名利禄，我为自
己是一名组工干部而光荣和自豪”。尽管他离开我们 8 年多了，但
他的事迹仍在感染和激励着我们。我市的建国前老党员群体，一
生经历了战火纷飞、饥困交加、文革之乱、创业艰难，但“一心
向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”的本色不改，
用一生证明了对信念的坚守，铸造了新时期共产党员的精神丰碑。
时代在发展，形势在变化，说一千道一万，我们党全心全意为人
民服务的宗旨没有变，我们党要巩固执政基础、增强执政能力，
关键还要靠千千万万党员都能“个顶个”地发挥先锋作用，所有
党组织都坚强过硬，有凝聚力、战斗力。
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新形势下，我们党的建设面临一系列新情况新问题、新挑战
新考验。目前，全国 8700 多万党员，建国前前入党的比例仅占
0.45%，改革开放以来入党的比例超过 77.2%，45 岁以下党员比
例多达 45.9%。另外，在新经济组织、新社会组织中就业的党员
以及流动党员也占相当比例。青年党员学历高、知识面宽，但接
受严格党内政治生活锻炼比较少，党性意识弱，这个问题在党办
系统和全市各级机关中也不同程度存在。甚至有个别党员忘记了
自己的党员身份，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，
不交纳党费，平时看不出来，关键时刻站不出来；有的忘记了党
的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，
在群众中造成不良影响；有的蜕化变质，以权谋私、违法乱纪，
不仅害了自己，而且严重破坏了党的形象，损害了党群、干群关
系，我市查处的一些党员违纪违法案件，教训十分深刻。曾经听
一位基层党组织的负责同志埋怨：“现在农村有的党员太难管了，
思想觉悟落后于群众，个别的甚至‘拉倒车、使横劲’”，有的群
众说“党员不党员，相差两块钱（党费）”，这些都直观地反映出
新时期部分党员保持先进性、纯洁性方面所存在的问题。
习近平总书记强调，每个党员干部都要增强角色意识和政治
担当，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧
党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。在党言党，就是要旗
帜鲜明地亮出党员身份，为党和人民的事业奋斗终身。在党爱党，
就是要牢记是党带领劳苦大众翻身做主人，带领我们艰苦创业走
上改革开放之路，过上幸福生活，必须感恩我们的党，深爱我们
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的党。在党忧党，就是要正确认识党面临的“四个考验” 四个危
险”，始终有忧患意识。在党为党，就是要时时刻刻牢记党的宗旨，
牢记党赋予我们的历史使命。这次在全党开展的“两学一做”学
习教育，一个重要目标就是要把合格的标尺立起来，把做人做事
的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。党员合格的标准是具
体的、实在的，就是要做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规
矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员要从
“学”开始，从“做”起步，努力把对党章党规、系列讲话的学
习认识转化为实际行动，对照“四讲四有”，对照先模人物，对照
爱党、忧党、兴党、护党的要求，认真回答好“入党为什么、在
党干什么、为党留什么”，对自身来一次大检查、大诊疗、大提升，
增强对共产党员这一政治身份的认同感，始终高标准、严要求，
时时处处发挥党员的作用，点点滴滴中守住底线，敢于叫响“向
我看齐”、“跟我行动”，做时代先锋，为党旗增彩。
二、全面从严治党要抓在日常、严在经常，落实到每个支部、
每名党员
我们党历来高度重视自身建设，始终坚持党要管党、从严治
党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并持
续推进实施了一系列全面从严治党的重大战略部署，收到了明显
成效。 两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”
向广大党员拓展，从集中教育向经常教育延伸，把全面从严治党
的要求落实到每个支部、每名党员，落实到党的日常组织生活中。
（一）思想教育要抓在日常、抓出习惯。思想建党是中国共
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产党的独特优势和长期执政之魂，是建党、强党、兴党的生命线。
突出理想信念、抓好思想教育，是永葆党的先进性和纯洁性的根
本之策。那些打掉的“老虎”、拍掉的“苍蝇”，他们一步步滑入
腐败泥潭，无不是从思想蜕变、信仰缺失、防线决堤开始的。
当前，党面临的“四大考验”“四大危险”将长期存在，如
果放松理论武装，抓不牢思想教育，就难以凝聚奋发进取、攻坚
克难的强大力量，还可能陷入精神懈怠、队伍涣散的危险境地。
坚持全面从严治党，必须用好思想建党这个“传家宝”。思想教育
要走进党员干部心中，必须紧贴实际、联系实践、抓在日常。近
年来，我市做了一系列教育培训工作，取得了明显成效，要继续
不断深化和创新，坚持与时俱进。要按照“守本色、勇担当、争
先锋、求突破”的实践要求，充分发挥莒县“本色”精神教育基
地、市党性教育主题活动室、党校等教育作用和先进典型的示范
作用、反面教材的警示作用，使思想教育更加生动鲜活，更能入
脑入心。
思想阵地我们不占领，敌人就会占领。美国中央情报局多年
来一直在研究怎样颠覆中国，出了“十条诫令”：“一是尽量用物
质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开
反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教条。二是一定
要尽一切可能，做好宣传工作，包括电影、书籍、电视、无线电
波和新式的宗教传布。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱
乐和教育的方式，就是成功的一半。三是一定要把他们青年的注
意力，从以政府为中心的传统引开来。四是时常制造一些无事之
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事，让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分
裂的种子。五是要不断制造消息，丑化他们的领导。六是在任何
情况下都要传扬“民主”。一有机会，不管是大型小型、有形无形，
都要抓紧发动“民主运动”。七是要尽量鼓励他们（政府）花费，
鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信
用，使他们的货币贬值，通货膨胀。八是要以我们的经济和技术
优势，有形无形地打击他们的工业。只要他们的工业在不知不觉
中瘫痪下去，我们就可以鼓励社会动乱。九是要利用所有的资源，
甚至举手投足，一言一笑，都足以破坏他们的传统价值。我们要
利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们的自尊自信的钥匙，
就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。十是暗地运送各种武器，装
备他们的一切敌人和可能成为他们敌人的人们。”由此可见，敌对
势力颠覆我党用心之险恶，对此我们要保持高度警醒。
要在知行合一上下功夫，善于把思想教育与全市改革发展稳
定的实际和党员干部的工作生活实践紧密结合起来。只有把功夫
用在平时，努力推进思想教育的经常化、制度化，把固牢思想根
基、疏浚思想源泉的工作抓紧抓实了，才能使爱党、忧党、兴党、
护党的要求在每个党员的思想上扎下根来。全市党办系统在抓好
党员思想教育方面要认真研究、主动作为。
（二）党员管理要严把关口、严格标准。列宁曾说过：“徒
有虚名的党员，就是白给，我们也不要。”邓小平同志曾指出， 我
们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这
个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如
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果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！”这是在改革
开放之初讲的，现在依然值得我们深入思考。我们党要永葆先进
性和纯洁性，始终得到群众的信任、支持和拥护，各级党组织就
要从党的“细胞工程”开始，认真对待党员发展，严格把好入党
关，扎实抓好党员教育管理，让党员时刻接受党的纪律约束，自
觉严格遵守党的纪律，自觉按党规党纪办事，真正使党的组织生
活、党员教育管理严起来、实起来。
现在，有的党组织把关不严格，有数量没质量，党员发展数
量“指标化”，矬子里面拔将军，导致一些条件不成熟、不合格的
人“被发展” 被入党” 少数基层党组织挺不起腰杆， 办法不多
问题多”“说话无人听，办事无人跟”；对党员口头批评教育多,
动真格“清污除垢”少，在党员日常管理中“睁一只眼闭一只眼”，
失之于松、失之于宽、失之于软。这些都与全面从严治党要求不
相符。要以开展“两学一做”学习教育为契机，牢固树立正确导
向，真正把那些群众威信高、能力强、品行好、重实干的先进分
子选出来；抓好不合格党员处置工作，把净化队伍的标准抬起来，
严肃认真的落下去，无可救药的坚决扫地出门。全市有 9226 个基
层党组织、21 万多名党员，必须从严教育管理监督。我在全市“两
学一做”学习教育工作会议上，对整治中央、省委要求重点查摆
整改的问题和我市存在的不收手、不作为、乱作为等问题提出了
明确要求。不收手、乱作为需要用党纪、法律的方式解决，不作
为的问题需要通过落实干部激励约束和能上能下机制来克服。总
之，就是要严抓严管，敢严敢管，切实加大对“为官不为”的教
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育和惩戒，加大对庸懒散软的整治力度，努力使广大党员干部始
终保持奋发有为的精神状态。
（三）制度建设要立足长效、重在落实。“没有规矩，不成
方圆”。习近平总书记反复强调，“党要管党、从严治党，靠什么
管，凭什么治？就要靠严明纪律。” 党的纪律和规矩是党的生命，
是管党治党的有力武器。无数案例证明，党员干部违法犯罪往往
从违纪开始，违纪又往往是从破坏规矩、忘记纪律的刚性约束开
始的。“严是爱、宽是害”，对党员干部身上的苗头性问题不闻不
问、听之任之，后果就会很严重。必须坚定不移地把纪律和规矩
挺在前面，用纪律约束党员干部行为、管住大多数，让党员干部
时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪
规范自己的言行。
要把制度运行起来、落实到位。我们党有很多好的制度， 三
大法宝”、民主生活会、组织生活会、 三会一课”、批评与自我批
评等，在我们党长期革命、建设和改革开放的实践中发挥了重要
作用。但现在这些制度，有的执行不好；有的执行起来变了样，
批评会成了变相表扬会；有的干脆束之高阁，沦为摆设。这些问
题，在教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我们也进行了
整改。要以这次“两学一做”学习教育为契机，把党内的规章制
度再梳理，特别是把那些刚性的约束执行起来，比如“三会一课”
制度，支部大会要每季度召开一次，支部委员会要每月召开一次，
党小组会一般每月召开一至两次，每个季度上一次党课，等等，
确保制度出台一个就执行落实好一个，不能让制度变成“纸老虎”
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和“稻草人”。
我们党的优良传统很多是通过一系列精神来组成和体现的。
如井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神以及沂蒙精神
等，这些精神与我们党的思想建设、作风建设、制度建设都有直
接的关系。2011 年 4 月，我在延安干部学院参加培训时，对学习
和弘扬延安精神有了更深的认识。1940 年秋，毛泽东同志在延安
研究战略问题时讲过，我们要用“延安作风”打败“西安作风”。
延安作风后来被提升为延安精神。延安精神是党的性质和宗旨的
集中体现，是党的优良传统和作风的集中体现，是中国共产党人
崇高品德和伟大情怀的集中体现，基本内涵包括四个方面：一是
坚定正确政治方向的革命精神，这是延安精神的灵魂和党性修养
的基本原则。政治方向是一面旗帜，这面旗帜当时就是抗战，现
在的旗帜就是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，
走中国特色社会主义道路。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理
论等好比一座灯塔，为我们指明前进的方向。二是解放思想、实
事求是的精神，这是延安精神的精髓和党性修养的根本要求。1941
年 6 月，延安召开边区政府县长联席会，当时是雷雨天，延川县
的县长被雷击去世。有位农民说怎么才雷击个县长而不是毛泽东。
毛泽东同志得知后，从老百姓的抱怨中认真反思、查找原因，发
现是由于边区征公粮、导致老百姓生活难以为继。于是立即决定
减轻老百姓负担，开展生产自救。这就体现了共产党人的为民情
怀和实事求是精神。三是全心全意为人民服务的精神，这是延安
精神的本质和共产党人党性的首要标准。在抗战期间，美国新闻
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记者组团前往延安采访，回去后，他们向宋美龄感慨共产党人的
精神气质。宋美龄听后，冷冷地说道： 那只不过是因为他们还没
有尝到真正权力的滋味”。但历史发展证明，我们共产党人确实是
“只见公仆不见官”，由此赢得了人民群众真心实意的支持和拥
护。四是自力更生、艰苦奋斗的精神，这是延安精神的特征和党
性修养的重要内容。抗战时期，蒋介石宴请华侨领袖陈嘉庚，花
费不菲，而在延安，毛泽东招待陈嘉庚的却是白菜、豆角和鸡汤。
陈嘉庚感叹：中国的希望在延安。今天，我们重温延安精神，也
是希望同志们从党的优良作风和革命传统中汲取营养，将党的思
想建设、作风建设、制度建设紧紧抓在手中。
（四）反腐倡廉要保持常态、守住底线。国家统计局一项全
国党风廉政建设民意调查显示，2015 年的满意度、信心度、遏制
度指标均首次超过 90％。这说明，党的十八大以来，党风廉政建
设和反腐败斗争取得重大成效，赢得了人民群众的衷心拥护。从
我市来看，2013 年 1 月到今年 4 月，全市各级纪检监察机关共查
处违法违纪案件 1074 起，给予党纪政纪处分 1139 人，其中县处
级以上干部 20 人；2013 年 1 月到今年 3 月，共查处违反八项规
定精神问题 266 起，处理 349 人，给予党纪政纪处分 121 人。这
些案件的查处，起到了震慑警示作用。这些人就在我们身边，教
训十分深刻。
习近平总书记强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。
只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民
交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生
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价值”。 针尖大的窟窿透过斗大的风”，一旦底线突破了，就如脱
缰之马、难以回头。《红岩》作者罗广斌 1949 年 11 月 27 日从歌
乐山监狱突围脱险后第 28 天，写出了 2 万多字的《关于重庆组织
破坏经过和狱中情况的报告》并报给重庆市委。其中第七部分《狱
中意见》共八条，是狱中烈士语重心长的“最后嘱托”。他们总结
历史经验，仰望黎明的曙光，寄希望于党加强自身建设，防止历
史悲剧的重演。一是防止领导成员腐化。二是加强党内教育和实
际斗争的锻炼。三是不要理想主义。四是注意路线问题，不要从
“右”跳到“左”。五是切勿轻视敌人。六是重视党员特别是领导
干部的经济、恋爱和生活作风问题。七是严格进行整党整风。八
是惩办叛徒特务。从中可以看出，即使是在经历生死考验的革命
战争年代，像经济、恋爱和生活作风等“小节”也是需要警醒的，
这对我们当前依然有重要的现实警示意义。
从我市情况看，2014 年查处的万同案件，涉案金额高达 2547
万元，他家中设立佛堂求神拜佛，破了党员领导干部理想信念的
底线。2015 年查处的山海天管委刘海洋特大贪污案，他虚列费用
报销单据，仿冒领导签字，贪污数额累计达 1389 万元，最终坠入
犯罪深渊。这些案件警示我们，惩治腐败要从源头抓起、从平时
抓起、从小处抓起。要把加强反腐倡廉教育作为第一道防线，引
导广大党员学习落实好《条例》《准则》，以廉当福、视贪为祸；
要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及我省王敏、
黄胜、万同等反面典型中汲取深刻教训，保持拒腐蚀、永不沾的
政治本色。对那些有苗头、倾向性错误的，要及时扯袖子、咬耳
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朵，及时发现问题，防止越滑越远。对过去重视不够的党员干部
思想、工作、生活作风方面的一般性问题，要有针对性地开展谈
话函询、警示诫勉、防微杜渐；对廉洁自律不严、档案造假、个
人有关事项报告不实等小错、小案、小节问题，决不放过，动辄
则咎，真正让纪律规矩成为“带电的高压线”。对顶风而上的，要
露头就打，绝不姑息，始终保持反腐败的高压态势。
三、党办系统要带头增强“四个意识”，勇当“两学一做”
学习教育的标兵
党办系统为党委服务最直接，联系各方面最广泛，保障党委
工作最关键，具有特殊重要的地位。习近平总书记对党办系统调
研时，提出了“五个坚持”、“坚强前哨”“巩固后院”等要求，体
现了对党办系统的新定位新要求新期待。栗战书同志在中办的一
次讲话中，也结合自己的成长经历，结合自己在不同岗位的工作
经历，讲了他对党办的认识，讲得十分深刻，我们要认真学习领
会。
大家在党办系统工作，就要首先认识到党办姓党，党办首先
是一个政治机关，必须带头增强“四个意识”，这是党办系统的立
身之本，也是衡量党办系统工作的首要标准。 四个意识”是一个
有机的整体，最终要体现和落实到具体行动和工作上。增强政治
意识，必须严格执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治
纪律，政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同
志为总书记的党中央保持高度一致。党办系统讲政治，不是表面
上说说，而是要内化于思想灵魂，体现到政治立场、政治方向、
— 16 —
政治标准、政治品格等方方面面，所做的工作都要与党委合拍共
振，不能自以为是、自作主张。增强大局意识，要求在实践中始
终把大局的需要作为思考和解决问题的出发点，所有的言行都要
符合大局的发展需要，形成“一盘棋”的整体思想。党办系统的
工作，归结起来就是“三服务”，即为党委服务，为部门和基层服
务，为群众服务，中心任务是服务中心、服务大局，核心职责是
抓好党委决策部署落实。当前，要主动围绕中央、省委重大决策
部署和我市转型升级、“突破园区、聚力招引”、旅游业发展、重
点领域改革、落实“三去一降一补”政策、脱贫攻坚、创城综合
整治、基层党组织建设等重点工作，当好参谋，提出建议，综合
协调，督察推进，躬身实践，做出贡献。增强核心意识，就是坚
决维护习近平总书记核心，坚持党中央集中统一领导，这是各级
党组织、每个党员干部义不容辞的责任。党办系统为各级党委服
务，从我们自身来讲，最重要的是为市委服务、对市委负责，要
自觉对标核心，坚决维护中央、省委、市委的权威。从党委办公
室系统来讲，大家都能做到讲政治、讲大局，都能够围绕中央、
省委、市委的决策部署，开展好服务和督查落实的工作。但是面
对中央和省委的要求，面对基层广大干部群众的期盼，我们还有
一些不足的地方。比如，市委常委会上听取了市几大班子党组汇
报，也提出了具体要求，但落实的如何，需要及时跟进督查反馈。
在今后的工作中，一定要善于从全局考虑问题，履行好抓落实的
职责。增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的
理论和路线方针政策看齐。对党办系统来讲，还要向党委看齐，
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向上级看齐，把看齐意识作为一把尺子，一面镜子，要经常量一
量、照一照，看看工作思路、工作布局、工作机制，是否符合中
央、省委、市委的要求，能否跟上党委工作部署的步伐，看看思
想、纪律、作风是否符合党章党规，是否符合习总书记提出的“五
个坚持”的要求。
今年 4 月 24 日—27 日，习近平总书记到安徽视察工作时，
对开展好“两学一做”学习教育提出了新的要求。习近平总书记
指出， 两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党
组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。“两学一做”，基
础在学，首先要学好党章。不论是高级干部还是普通党员，要做
合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。学习党章是全体党
员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、
反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做
到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担
的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实
际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性
质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天
发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决
好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、
干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些
没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需
要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯
通，做到学而懂、学而信、学而用。习近平总书记讲的“六个联
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系”很接地气，十分全面，既有历史，也有当代，既有理论，也
有实践，既对党组织，也对党员。今天这次党课，也是我们第一
时间学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的最新部署、
最新要求。
昨天，我和高杰、丛培浩同志到城市社区就社区服务和基层
党建工作进行调研，注意到两个现象：一是，社区党组织和居委
会的工作人员很辛苦，一个工作人员要服务三四百户，工作十分
繁忙，但是待遇却很低。我问社区书记为什么要坚守岗位？他们
笑着回答说是“志愿服务”，体现了基层党员的奉献的精神和宗旨
意识。二是，市委办公室、政研室等在社区建立了市直单位党员
到社区报到联系制度，开展帮促活动，设了不少服务岗位，帮助
社区群众解决实际困难，这些服务已初见成效，要坚持好。
党办系统代表的是市委的形象，地位重要，责任重大，任务
繁重，要求高、标准严，在“两学一做”学习教育中要勇当标兵。
勇当标兵，就要学深学透学明，在思想上领先，就要做实做优做
新，在行动上率先。机关党组织要负起全面从严治党的主体责任，
抓好班子带好队伍，真抓真管，常抓常严，加快建设学习型、创
新型、严实型、效能型、示范型“五型机关”，推动各项工作上新
水平、上新台阶。要坚定不移的推进落实市第十二次党代会以来
所确定的一系列重大决策部署，把发展第一要务、党建第一主业、
稳定第一责任、民生第一保障、机遇第一时间落实到具体行动中，
保持发展定力，坚定发展信心，不动摇、不懈怠、不折腾，为服
务市委和全市大局做出新贡献。2014 群众路线教育实践活动期
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间，年我在参加市委办公室第一党支部专题组织生活会时，对市
委办公室的同志们提出了几点希望：一是政治上要坚定信念、对
党忠诚。二是学习上要刻苦钻研、与时俱进。三是工作上要开拓
创新、争创一流。四是生活上要廉洁自律、守住底线。五是作风
上要求真务实、公心为民。六是履职上要接地气、抓落实、讲奉
献、严要求、有担当。同志们在党办工作，很累很辛苦，但位置
重要、责任重大、使命光荣。要多关心干部职工的工作生活和成
长进步，多为他们学习提升搭建平台。这次赴杭州和浙大学习培
训就很好，以后还要加强党的理论、政策的学习和党性教育锻炼。
“五一”节就要到了，祝大家节日快乐、阖家幸福！